关于推进乡村学校少年宫建设的实施方案

  为贯彻落实中央十七届六次会议精神和市十二次党代会精神，根据中央文明委《关于充分发挥乡村学校少年宫作用促进农村未成年人思想道德建设的意见》（中文明委发〔2011〕6号）和省文明委《关于加强农村未成年人活动场所建设的实施意见》，进一步推进农村未成年人思想道德建设，切实改善农村未成年人课外活动场所薄弱状况，不断满足农村未成年人精神文化生活，市委宣传部、市文明办、市财政局、市教育局决定在全市范围内实施乡村学校少年宫建设工程，用两年的时间，实现乡村学校少年宫全覆盖。现提出如下推进方案：

    一、乡村学校少年宫建设的指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，贴近农村实际、贴近未成年人实际，以素质教育为重点，注重道德教育、养成教育、体验教育和实践教育，注重机制建设、队伍建设，通过建设乡村学校少年宫，开展丰富多彩的道德教育、文化活动，进一步缩小城乡文化差别，不断满足农村未成年人精神文化生活，为农村未成年人健康成长创造条件、营造环境。

    二、乡村学校少年宫建设和使用的基本原则

    1、坚持公益性原则。免费为未成年人提供服务，组织道德实践活动，不开展以赢利为目的经营性活动，不开办收费特长班、培训班，坚决避免成为应试教育的第二课堂。

    2、坚持普及性原则。乡村学校少年宫的基本任务是通过开展各种生动活泼、健康有益的活动，对广大农村青少年进行科技、艺术、体育等基础知识的教育，加强基础能力、基本技能的培训，激发他们的兴趣爱好。

    3、坚持资源整合原则。充分利用学校现有资源、周边公共设施和社会各界力量，实现资源整合，共建共享。坚持因地制宜、以点带面、量力而行，充分依托农村中小学校现有资源，通过修缮、改造、置换、共享等办法，闲置利用、一室多用等形式，建设乡村学校少年宫。

    三、乡村学校少年宫建设的基本标准

   （一）硬件设施

    按照国家、省要求，“乡村学校少年宫”在硬件建设上要配备满足德育教学、课外艺体活动和特色项目训练所需的场地、器材和功能用房。

    乡村学校少年宫建设可采用下列方式建设：一是校外独立新建。在经济条件较好的镇，选择邻近中小学校的场地或闲置校舍，集中力量建设乡村学校少年宫。二是校内改造扩建。在校舍比较充裕的学校，利用空置房屋和场地改建、扩建乡村学校少年宫。三是现有教室交替使用。利用学校现有教室、场地，对教室的功能作一些改造，添置必要的活动设施器材，上课时用于教学，放学后用于开展活动。四是利用社区服务中心，依托设施、场地、师资和活动器材，增加项目，完善配置，充实内容，为未成年人免费提供服务。
    活动场地，如田径场、篮球场、足球场、排球场、乒乓球场，每个少年宫必须具备1个以上；活动室，如音乐室（琴房）、舞蹈室、绘画室、书法室、节目表演室，每个学校必须具备3个以上。

   （二）活动项目

    1、思想品德和心理教育活动。结合国内外大事、重大纪念日、民族传统节日、古今中外名人故事、道德模范的事迹，以生动活泼的形式，开展爱国主义、集体主义、社会主义宣传教育活动，对农村未成年人进行政治、思想、道德和心理品质教育。

    2、文化艺术活动。开展文学欣赏、写作指导、音乐、舞蹈、绘画、书法、手工制作以及集邮、摄影等活动，培养农村未成年人正确的审美观念和审美能力，陶冶情操，提高文化艺术素养。

    3、体育活动。开展田径、球类、体操、武术等多种多样的体育活动，培养农村未成年人勇敢坚强的意志、活泼开朗的性格和健康的体魄。

    4、生活劳动和社会实践活动。充分利用社会资源建立生活劳动和社会实践基地，引导农村未成年人参加社会公益劳动、社会实践锻炼，对农村未成年人进行生活劳动技能培训，使他们从小养成自立、自强的品格，提高交往、合作和服务的能力。

    5、开展经典诵读活动。充分发挥乡村学校少年宫阵地作用，扎实开展“诵中华经典，做美德少年”活动，通过经典诵读展示、汇演等活动，引导未成年人在诵读的基础上理解经典的内涵，提高文化素质和道德修养。

   （三）师资队伍。

    重点建立两支辅导员队伍。一是教师辅导员队伍。发挥学校现有教师的作用，根据他们的特长，安排不同的活动项目担任辅导员。要加大教师一专多能素质培训，可担任多个特长班的辅导员。二是志愿者辅导员队伍。面向社会，聘请民间艺人、“五老人员”和社会志愿者担任兼职辅导员，丰富课外教育内容，不断壮大辅导员队伍。

    四、乡村学校少年宫建设的工作要求

    一是加强领导。为切实组织好乡村学校少年宫建设，成立由市委、市政府领导为组长，市委宣传部、市文明办、市教育局、市财政局、团市委、市妇联等职能部门主要负责人为成员的领导小组，负责统一规划、组织实施，建立市委宣传部牵头、市教育局具体实施、全社会积极参与的工作格局。各县市区也要成立相应的乡村学校少年宫建设领导小组，负责制定本县市区的发展计划和扶持政策，指定专人负责管理，定期组织师资培训和交流学习。各农村中小学也要成立相应的领导班子，实行校长负责制，由乡镇中小学校长担任乡村学校少年宫主任。各学校要结合实际，制定乡村学校少年宫建设具体规划和规章制度。

    二是经费保障。乡村学校少年宫建设资金由市县乡三级政府负责。市财政将采取以奖代补的形式，支持乡村学校少年宫建设。县乡政府要保证乡村学校少年宫建设和日常经费运转，同时通过所在学校自筹资金、各级文明单位帮扶、企事业单位冠名捐助等方式，共同关心支持乡村学校少年宫建设。

    三是制度保障。建立乡村学校少年宫建设领导小组成员单位联席会议制度，落实各相关部门的管理责任。把乡村学校少年宫建设情况作为加强未成年人思想道德建设的基础性工程来抓，纳入未成年人思想道德建设工作考核和文明城市测评，纳入学校德育教育的评估体系，纳入精神文明建设百分制考核。通过召开现场会、推进会、调度会，采取领导干部包保县市区和乡镇的办法，力争2013年全面完成乡村学校少年宫建设任务。

 附：乡村学校少年宫建设任务分配表.doc2012080218043082873.doc

 

                      济宁市委宣传部 济宁市文明办

                      济宁市财政局   济宁市教育局

                                    2012年7月16日